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關(guān)于鞏固拓展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律成果始終保持干部選任工作風(fēng)清氣正的十七條規(guī)定

各縣區(qū)委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委），廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會黨委，市屬國有企事業(yè)單位黨組織：

為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作成果制度化長效化，始終保持干部選任工作風(fēng)清氣正，不斷提高選人用人的公信度和組織工作的滿意度，特作如下規(guī)定。

一、堅(jiān)持教育在先

1、深化理想信念教育。突出樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、成就觀，綜合運(yùn)用“學(xué)、唱、講、看、行、評”等方法，持久扎實(shí)開展理想信念教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化宗旨意識，搞清楚做人為什么、為官干什么，正確對待組織、群眾和個(gè)人，正確看待自己和他人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把講黨性、講公道、講紀(jì)律、做表率內(nèi)化于心、外用于行。

2、設(shè)立“大宣傳大調(diào)研大接訪月”。每年3月份，全市上下通過多種形式，集中宣傳干部選任政策法規(guī)、干部人事制度改革舉措和成果、嚴(yán)肅干部選任工作紀(jì)律相關(guān)要求和成果。全市組織人事系統(tǒng)集中開展干部選任工作大調(diào)研大接訪，深入基層和干部群眾，廣泛聽取意見建議、公開接受來訪投訴，認(rèn)真開展調(diào)查研究，按照相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)妥善解決干部群眾的合理訴求和反映強(qiáng)烈的突出矛盾問題。

3、抓好集中與經(jīng)常性相結(jié)合的談心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”同班子成員、下一級單位“一把手”，組織部長同下一級單位“一把手”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管部門單位“一把手”每年至少進(jìn)行兩次談心談話。按照干部管理權(quán)限，在班子換屆、干部調(diào)整等時(shí)段，黨組織書記、組織部主要負(fù)責(zé)同志要采取集中和個(gè)別相結(jié)合的辦法同相關(guān)干部談心談話。要突出干部選任紀(jì)律教育提醒內(nèi)容，并對嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)提出明確要求。

4、實(shí)行干部選任政策紀(jì)律“三進(jìn)”。“進(jìn)黨�！保瑢⒏刹窟x拔任用政策紀(jì)律納入市縣（區(qū)）黨校主體班教學(xué)計(jì)劃，并開展培訓(xùn)效果專門測試�！斑M(jìn)中心學(xué)習(xí)組”，各級中心學(xué)習(xí)組每年至少組織一次干部選任政策紀(jì)律的專題學(xué)習(xí)討論�！斑M(jìn)基層”，各黨支部每年至少開展一次干部選任政策紀(jì)律的專題組織生活會，采取大眾傳媒、會議、文藝表演等形式，堅(jiān)持不懈地抓好干部選任政策紀(jì)律的普及宣傳教育，通過提升干部群眾的知曉率，切實(shí)增強(qiáng)社會對干部選任工作的公信力和監(jiān)督力。

二、堅(jiān)持制度保障

5、實(shí)行嚴(yán)守政策紀(jì)律承諾制度。在每年各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都要把遵守干部選任政策規(guī)定和紀(jì)律要求情況，作為總結(jié)、剖析以及整改的必具內(nèi)容，做出承諾，切實(shí)踐諾。提倡各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過大眾傳媒或其它形式，對嚴(yán)守干部選任政策規(guī)定和紀(jì)律要求進(jìn)行公開承諾，接受干部群眾監(jiān)督。

6、實(shí)行干部選任紀(jì)律宣講測評制度。干部民主推薦、考察前，考察組長首先宣講干部選任紀(jì)律規(guī)定；考察中，要對考察對象遵守干部選任紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行測評�？疾旌蜏y評中發(fā)現(xiàn)被考察對象有違紀(jì)行為并經(jīng)查實(shí)的，立即取消考察人選資格，并按有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步處理。

7、健全完善干部選任信息公開制度。結(jié)合新的實(shí)踐，堅(jiān)持并不斷完善干部任前實(shí)績公示制度和干部選任工作新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大干部選任工作信息公開的多種有效形式。

8、健全干部選任工作監(jiān)督員制度。市縣（區(qū)）兩級組織部重點(diǎn)從“兩代表一委員”、已退出一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外干部和普通黨員群眾中，聘請一批干部選任工作監(jiān)督員，對各級各地各單位干部選任工作實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督，收集群眾意見建議，提出改進(jìn)干部選任工作的對策建議。

9.改革完善干部人事制度。鞏固拓展行之有效的干部人事制度改革成果，探索破解黨管干部與擴(kuò)大民主對接度、日常考核及實(shí)績評價(jià)與任職考察對接度、日常防范與制度規(guī)范對接度以及“三支隊(duì)伍”柔性流動等問題，進(jìn)一步破解干部選任堅(jiān)持以德為先標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范干部初始提名、統(tǒng)籌后備干部培養(yǎng)和干部選任工作、防止簡單以票取人、增強(qiáng)干部考察真實(shí)性等難題，從程序和制度上防止選人用人不正之風(fēng)。

10、健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度。嚴(yán)格執(zhí)行“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間應(yīng)對”的規(guī)定。按照健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人、強(qiáng)化基建、提高技能、上下聯(lián)動的基本思路，做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”：實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)測，即全時(shí)段監(jiān)測、全覆蓋“盯網(wǎng)”、搶時(shí)間上報(bào)；實(shí)現(xiàn)快速度處置，即細(xì)研判速決斷、詳核實(shí)速知底、搶時(shí)間速回應(yīng)；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引導(dǎo)，即選準(zhǔn)引導(dǎo)點(diǎn)、打?qū)捯龑?dǎo)面、增強(qiáng)引導(dǎo)力。

11、試行涉干問題查處公開通報(bào)制度。對反映涉及干部任用、干部個(gè)人違規(guī)違紀(jì)等問題，經(jīng)組織部門查實(shí)并明確處理意見后，根據(jù)反映問題性質(zhì)，對不涉密的，原則上由組織部門在干部所在單位、或干部所在班子、或全市（縣區(qū)）范圍，通過適當(dāng)方式，對核查經(jīng)過、結(jié)論和處理意見進(jìn)行公開，給干部群眾一個(gè)明白。

三、堅(jiān)持查處從嚴(yán)

12、抓好經(jīng)常性涉干來信來訪工作。設(shè)立全市“部長接待日”，每月最后一周的星期三全天，市縣（區(qū)）組織部門同時(shí)確定1名班子成員聯(lián)動公開接待來訪、處理當(dāng)日來信、同部分干部談話。嚴(yán)格落實(shí)書記信箱、部長信箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站管理專人負(fù)責(zé)制。采取靈活多樣方式，市縣（區(qū)）組織部門每半年開展一次下訪尋問題，每年開展一次干部任職意愿調(diào)查活動，主動作為，進(jìn)一步暢通干部群眾表達(dá)訴求渠道。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對普通問題，接信接訪當(dāng)天辦結(jié)；對涉及干部任用管理違紀(jì)違規(guī)問題，接信接訪當(dāng)天啟動調(diào)查，15天內(nèi)辦結(jié)；對涉及面寬、政策性強(qiáng)的問題，1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

13、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”規(guī)定要求，堅(jiān)持“鮮明、持續(xù)、逗硬”的工作思路，毫不放松地嚴(yán)厲查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假、違規(guī)用人、干擾選任等人和事。嚴(yán)肅追究壓案不查、查辦不力責(zé)任人的責(zé)任。

14、實(shí)行嚴(yán)格督查常態(tài)化全覆蓋。進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行系列干部選任監(jiān)督檢查制度。綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、年度自查等多種形式，保證嚴(yán)格督查經(jīng)�；�并貫穿干部選任全過程。每年對全市所有有用人權(quán)的單位進(jìn)行一次普遍檢查，全面檢查各縣區(qū)、各部門、國有企事業(yè)單位的選人用人情況。嚴(yán)厲查處規(guī)避監(jiān)督、執(zhí)行政策走樣、減損選任程序等違規(guī)行為。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)

15、健全落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律、提高選人用人公信度是各級黨委（黨組）肩負(fù)的重大政治責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織部長（人事科長）是直接責(zé)任人，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，必須切實(shí)履職盡責(zé)。黨委（黨組）每年至少召開一次嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律、提高選人用人公信度專題會議，聽取有關(guān)工作匯報(bào)、研究解決重大問題。

16、建立失職約談問責(zé)制度。對不重視、不抓實(shí)嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律工作的地方和單位，組織人事部門要約談其黨委（黨組）書記、組織部長（人事科長），并給予批評教育；對約談后整改不力、變化不大的地方和單位，給予黨委（黨組）書記在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評，并視造成后果的性質(zhì)和輕重，按照有關(guān)程序，給予組織處理或紀(jì)律處分。